參贊國是 鞏固民主的推手─賀田弘茂教授八十壽辰 李登輝

 

鞏固民主的推手─賀田弘茂教授八十壽辰  李登輝

 

眾所皆知,田弘茂教授是一位國際知名的政治學者,但就登輝與他的互動和瞭解,其實他不只是學術界的菁英領袖,更是一位參贊台灣民主發展,勇於國是建言,深具道德勇氣的台灣政治家,所不同於一般政治人物的是,他關心選舉卻不參加選舉,但也因此更能客觀公正的看待台灣政黨政治的利弊得失,也由於田教授對國際民主發展、政府體制乃至全球戰略、區域安全等議題,都有深入的研究,不只有理論的基礎,更因他學養豐富而在國際政經學界深獲敬重,甚而與許多國家的政府領袖與官員都有深厚的情誼,使他兼具國際政經實務的宏觀視野。

 

登輝記得,在經國先生過世前,就交付登輝許多政治改革的任務,當時,登輝即旁徵博詢,蒐集各國政府體制的運作的得失利弊,而當時在美國政經學界十分活躍,經常主持重要學術研討會的田教授,他的許多英文著作都由美國史丹福大學、約翰霍普金斯大學、史丹福大學胡佛研究所及英國牛津大學等出版社印行,不只洛陽紙貴,被譽為台灣學術之光,而這些早期出版的著作自然也是登輝必讀的案頭藏書。

 

一九八六年九月廿八日民主進步黨在法令尚未准許下宣布組黨,當時政府情治單位氣氛十分嚴峻,但病中的經國先生特別召見登輝,要求登輝代表他在國民黨中常會轉答他的「應採取溫和的態度,以人民與國家的安定為念,處理事情」的立場,使得一場可能發生的衝突化於無形。一九八七年七月十五日,蔣經國故總統宣布解除戒嚴,同年十月十五日又宣布開放大陸探親,一九八八年一月年政府正式解除報禁,這一連串的大破大立政治改革是經國先生晚年對台灣政治民主化、本土化的巨大貢獻,但也因此使台灣社會百花齊放、政治言論百家爭鳴,包括國會改革、地方自治、中央政府體制及兩岸關係、憲法增修等各種憲政爭議也紛擾不體。不幸的是,經國先生在同年一月十三日逝世,登輝依法繼任總統,卻也必須賡續經國先生未竟的政治改革。

 

在登輝當選第八任總統後,由於國人政治意識的提升,加諸海峽兩岸情勢日益變化,國家的憲政體制改革方向,乃至兩岸未來的互動方式,各界看法不一,登輝深知,為使中華民國台澎金馬能長治久安,必須對四十多年來所累積的問題,做一通盤而全面的研討並尋求解決之道,登輝在旁諮博詢後決定召開國是會議,以群策群力集思廣義,建立朝野及國人的共識,加速民主改革的步伐。在此期間,田弘茂教授就是登輝經常請益的重要友人。一九九○年六月廿八日,在朝野政黨的合作下,「國是會議」在圓山飯店召開,而在會議籌備期間,田弘茂教授應允擔任籌備委員,他也不辭勞苦,穿梭美臺之間,為了諮詢他的意見,我們也多次會談,每次他都言所當言,給登輝十分中肯的建議。而更重要的是,沒有任何政黨色彩、既有本土意識又有國際視野的田教授,深受朝野政黨人士的尊重,在正式會議時,每當朝野與會人士有重大爭議時,大家常公推他為會議主席,而他總能協調各方,找到最大的公約數與共識,甚至在國是會議最後的總結會議,田教授也成為各界一致推崇的會議主席,他主持會議不偏不倚、無黨無私的風格,使得國是會議圓滿結束,並獲得十分具體的結論,為台灣的憲政體制改革奠定了堅實的民意基礎。

 

深受海內海外國人關注的國是會議,是民主化台灣的創舉,不只打破了國民黨過去「定於一尊」的威權統治體制,也推進「民主台灣」邁向民主鞏固之路,萬年國會終於成為歴史,「動員戡亂時期條例」的束縛也順利解除,台灣政治與社會的活力乃沛然莫之能禦,然而國人對民主化台灣的政治認知,卻仍未臻成熟,台灣要邁向民主鞏固之路,仍然需要一步一腳印,再接再厲。

 

民國八十四年八月廿七日,多次婉謝到政府部門擔任要職的田教授,以學者報國為職志,應長榮集團總裁張榮發先生邀聘,擔任「財團法人張榮發基金會國家政策研究中心」主任的田教授,更以他在美國豐沛的人脈與學術聲望,與美國「全國民主基金會」共同舉辦「全球第三波民主化的發展與鞏固」國際研討會,邀請倡議「第三波民主化」的美國哈佛大學講座教授杭廷頓(SAMUEL P.HUNTlNGTON),被國際政治學界譽為教父級的耶魯大學政治學系主任戴爾(ROBERT DAHL)以及俄羅斯前總理蓋達YEGOR GAlDAR)、柏克萊加州大學東亞研究所所長也是傑出政治學者史卡拉.畢諾(ROBERT SCALAPINO)及美國全國民主基金會國際民主論壇主任拉利.戴蒙(LARRY DlNMONE)等一百一十八國家地區的權威學者,以及六十多位對民主化卓有貢獻的政治領袖來台參加。而正式會議的前夕,我特別邀請田教授、余英時教授偕同上述幾位傑出的政治學者聚會,針對當代國際民主政治的發展,私下有一場精彩的對話,至今記憶猶新。

 

而在研討會中,與會人士不只借鑑全球民主發展的經驗,也從理論與實務探討全球第三波民主化過程中的台灣民主鞏固之路,同時也藉由本次國際政治學界菁英薈萃的研討會,向國際社會展現我國由戒嚴威權體制成功轉型為現代民主國家的典範,事實也證明,民主台灣的政權和平轉移的確受到當代國際研究民主政治學界與民主運動領袖的共同肯定。

 

翌年十月,為落實國是會議的決議,登輝再次邀請朝野領袖、各界代表,召開「國家發展會議」,已受聘為總統府國策顧問的田教授也代表學術界參與籌備會議,透過此一會議的召開,確認了中央政府體制與地方層級的定位,以及中央與地方財政收支劃分,並就兩岸關係政治、經貿研擬對等互惠的政策方向,確立我國憲政改革的目標,田教授的宏觀、博學及明確的本土意識,常言人所不能,自然也受到與會人土的敬重。由此可見,在台灣政治的本土化、民主化改革的道路上,田教授一直扮演著重要的角色。

 

而今,我國的民主政治雖然仍未完全成熟,政黨政治也尚未健全,但「以民為主」的政黨輪替則成為常態,而三十多年來一直守護著台灣民主發展的田教授,不論是先前的旅美政治學者,或是回到台灣擔任民間智庫「國策研究院」院長,乃至政黨輪替後被任命為台灣人第一位外交部長、駐英大使,以及近年來擔任海基會董事長的職務,對台灣民主的信念始終如一,站在學術專業的宏觀角度,為國家的生存與發展,竭盡所能,無私奉獻,凡此種種尤其令登輝感念、感佩!

茲值田教授八十壽辰,特以此文為賀!

 

 

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