「展望 2020 两岸与国际大势」座谈会情形

「展望 2020 两岸与国际大势」座谈会

   过去一年来国际情势及亚太局势持续动荡不安,就亚太地区而言,美朝川金会谈仍未有具体进展,美中贸易战一年多来起起伏伏,另自习近平年初发表告台湾同胞书40周年谈话,重新定义九二共识,两岸关系持续低迷。为回顾本年国内外情势及展望明年发展,本院经于本(12)月18日假张荣发基金会国际会议中心举行「展望 2020 两岸与国际大势」座谈会,除邀请大陆委员会邱垂正副主任委员主讲「展望 2020 两岸大趋势」外,亦以「2020 两岸变局」及「2020 国际大趋势 」进行两场次进行座谈,邀请相关学者专家分别提出报告,并进行讨论与问答,气氛相当热烈。

   田弘茂院长在座谈会开场致词时表示,中美贸易战一年多来的谈判并不顺利,逐渐发展为哈佛大学教授Noah Feldman所提出的「凉战(cool war)」格局,本年五月来的发展更进入「新冷战」的全面竞逐,对国际局势影响深远。很荣幸大陆委员会邱垂正副主任委员拨冗莅临,阐释我政府两岸政策及立场,另方面美国会通过多项有关台湾、香港及新疆等有关两岸三地法案,其政治效应及发展值得观察,本座谈会以两岸及国际大势为题,将由与会各学者专家逐一进行报告。

   田院长接着主持「两岸变局」场次座谈,分别由世代教育基金会洪耀南执行长报告「前瞻2020两岸关系的发展与挑战」; 国防大学马振坤所长报告「2020两岸变局 --军事面向 」;及两岸政策协会秘书长李明峻报告「2020两岸关系展望」。第二场次则由本院郭育仁执行长主持,分别邀请贸协刘世忠副董事长报告「2020年国际大趋势展望」;东北亚学会李明峻秘书长报告「2020东北亚国际趋势」;及中央警察大学董立文教授报告「选后两岸形势评估」。与会者曾提出多项问题进行讨论,气氛热烈。

   邱副主委曾分别就国家安全与两岸关系、近期两岸情势、政府两岸政策、维护台湾利益的重要关键、及未来努力方向等面向说明,渠强调国际社会应鼓励及支持台湾维护和平的积极角色,我应继续深化民主,以对中国产生灯塔效应,并呼吁两岸以沟通及对话化解分歧。在「两岸变局」场次报告中,洪耀南执行长认为香港事件引起两岸三地年轻人反思,台湾由政党从事两岸交流非属正常;中美贸易战非如过去单纯牵涉美国301贸易法案,而是双方全方位,全面性的竞逐;明年初选举观察重点乃亲民党及时代力量政党票数是否达到门槛及是否会造成国民党分裂等观察重点。马振坤所长认为中国军机绕台因香港动乱及台湾选举暂停,预料明年会恢复并加强军事威吓;中共在南海灰色地带以渔船及海上民兵包围美国军舰,将来也可能以同样方式对付我海巡署执法作为。王智盛秘书长认为中共将继续透过惠台国民待遇的怀柔政策,中日半年内两国领导人互访显示双方关系好转,对台湾外交将产生压迫感,台湾过去几年已慢慢浮现了思考「威胁平衡」策略的可能性。

    在「2020年国际大趋势展望」场次讨论中,刘世忠副董事长认为欧盟将更重视亚洲,本月初在英国举行的「北大西洋公约组织(NATO)」高峰会首度将中国的崛起视为对北约的挑战,强调严肃因应中国「一带一路」与军事扩张,同时有效遏止中国「第五代行动通讯技术(5G)」背后潜藏的风险;另中美贸易战虽有正面发展,惟尚未发表正式协议内容,双方各说各话,各取所需给对方下台阶。李明峻秘书长则强调中日关系在中日和平条约签署四十周年的气氛下有长足进展,中国李克强总理七年来首度访日,安倍总理亦将于下周访中,明年习近平预定访日,下周在四川举行中日韩峰会期间,中日是否签署第五份法律文件将是双方关系发展观察重点。董立文教授认为国民党不分区立委名单的安排乃中共对台工作的成就之一,选后如民进党胜选且两岸重起谈判,将是习近平个人的决定,因为习一向不太听国台办的意见,渠认为台湾的立场则是回归蔡总统2016就职演说的基调。主持人郭育仁执行长认为中国将加紧对文在寅总统施压,以解决韩国部署萨德飞弹问题,因为韩国下一任总统不会解决;另印度因拒绝对中国开放工业产品而退出「区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)」,虽减少RCEP四分之一的规模,惟对中国而言,剩下的国家都比较好谈,在美国退出「太平洋伙伴协定(TPP)」,使「跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)」得以成型,中国今后三年内针对东西两大贸易架构可能会选择加入CPTPP,更进一步整合上述两大区域经贸架构,以进一步发挥影响力,对我国家利益攸关重大,必须审慎因应。。

   田院长除感谢各讲者精辟观点及与会人员提问外,并总结称:一、虽两岸关系持续低迷,惟台湾目前似非中共急需解决的问题,中国大陆内部基本问题乃在经济下滑引发的负面效应,前苏联解体源自经济问题,中共应已引以为鉴。二、中国近年来采国进民退经济政策,私人企业国有化结果导致甚多私人企业破产,然而国营企业效率差乃社会主义各国常态,大陆国企又普遍存在债务问题,有报导称,估计其国债为美国的三倍以上,债务问题已导致一些银行呆帐暴增,地方银行已发生挤兑情况,日前也有银行倒闭,前景不容乐观。三、房地产泡沫化导致家庭所得减少,一般消费力下滑,制造业撤资或外移,导致失业率增加,每年八百万大学毕业生未能顺利就业将衍生社会问题。四、美中贸易战引起之对峙将持续下去,此乃结构性问题很难获得解决,美国朝野两党对中政策有高度共识,即使川普总统未续任,民主党政府仍将持续要求中共改善双方经贸关系。

邱副主委演讲情形
世代教育基金会洪耀南执行长报告
东北亚学会李明峻秘书长报告
郭执行长主持第二场次座谈
国防大学马振坤所长报告
贸协刘世忠副董事长报告
中央警察大学董立文教授报告
与会中央社记者提问
田院长总结
座谈会场
田院长与邱副主委等合影

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